Dari simpanan stok kepada ketahanan rantaian bekalan: Bagaimana konflik moden membentuk semula sistem perolehan pertahanan

Ringkasan Peristiwa

Selama lebih tiga puluh tahun yang lalu, perolehan pertahanan pasca-Perang Dingin berdasarkan andaian bahawa kemungkinan perang kuasa besar adalah rendah dan perubahan teknologi boleh dikawal, dengan memberi tumpuan kepada mengekalkan kesiapsiagaan melalui stok simpanan pada masa aman. Walau bagaimanapun, konflik Rusia-Ukraine baru-baru ini, krisis Timur Tengah dan ketegangan Indo-Pasifik menunjukkan bahawa peperangan moden menggunakan sumber pada kadar yang jauh lebih cepat daripada jangkaan, sementara pada masa yang sama, teknologi seperti kecerdasan buatan dan sistem autonomi dipercepatkan, menjadikan sistem perolehan tradisional sukar untuk menyesuaikan diri.

Perbelanjaan ketenteraan global mencapai tahap tertinggi bersejarah: Menurut data Institut Penyelidikan Keamanan Antarabangsa Stockholm (SIPRI), perbelanjaan ketenteraan global pada tahun 2024 mencecah USD 2.718 trilion, meningkat 9.4% tahun ke tahun, merupakan peningkatan terbesar sejak berakhirnya Perang Dingin. Amerika Syarikat kira-kira USD 997 bilion, China kira-kira USD 314 bilion, EU pada tahun 2024 kira-kira EUR 343 bilion (dijangka meningkat kepada EUR 381 bilion pada tahun 2025), Israel meningkat kira-kira 65% kepada USD 46.5 bilion.

Latar Belakang Rantaian Bekalan

Rantaian industri pertahanan melibatkan peluru, platform, produk elektronik, sensor, sistem komunikasi, dan lain-lain, secara tradisinya dikuasai oleh kontraktor utama yang besar, dengan kitaran perolehan sehingga beberapa tahun. Rantaian bekalan menunjukkan ciri-ciri pemusatan, kitaran panjang, dan stok berat. Walau bagaimanapun, konflik moden menyaksikan lonjakan permintaan untuk peralatan baru seperti dron, peluru berpandu jelajah, dan keupayaan yang ditakrifkan perisian, dengan kadar usang teknologi semakin cepat, menyebabkan model 'simpanan 20 tahun' menjadi tidak berkesan.

Asas industri pertahanan semasa sedang mengalami perubahan struktur: Ambil contoh medan perang Ukraine, reka bentuk dron baru, naik taraf perisian, dan langkah-langkah peperangan elektronik digunakan dalam beberapa minggu atau bulan, jauh melebihi rangka kerja perolehan tradisional. Modal teroka mengalir deras ke dalam bidang teknologi pertahanan, dengan skala pelaburan modal teroka yang tertumpu kepada pertahanan, keselamatan negara, dan teknologi ketahanan telah berkembang dengan pesat dalam tempoh sepuluh tahun yang lalu.

Logik Keputusan Perusahaan

Kerajaan dan kontraktor pertahanan di pelbagai negara menghadapi tekanan dua kali ganda: mengekalkan simpanan strategik sambil meningkatkan keupayaan respons pantas. Logik keputusan beralih daripada 'Berapa banyak stok yang kita ada?' kepada 'Bolehkah kita menghasilkan lebih banyak dengan cepat?'

• Kerajaan: Menambah bajet, melabur dalam keupayaan pembuatan yang boleh skala, menyokong syarikat pemula, membina ketahanan industri bersama (seperti perkongsian stok, rancangan pembuatan pelbagai negara).
• Kontraktor Pertahanan: Kontraktor utama tradisional perlu menyesuaikan diri dengan model lelaran pantas, manakala syarikat pemula teknologi mendalam mendapat kontrak dengan keupayaan seperti kecerdasan buatan, sistem autonomi, pengkomputeran tepi.
• Pelabur: Fokus kepada syarikat yang mempunyai asas awam (teknologi dwiguna) untuk menyebarkan risiko.

Kesan Rantaian Bekalan

Pengurusan Pembekal - Model pembekal tunggal besar tradisional beralih kepada kepelbagaian dan rangkaian. Rancangan pembuatan bersama pelbagai negara (seperti NATO) memacu piawaian kebolehoperasian dan pengeluaran teragih. - Pembekal perlu mempunyai keupayaan untuk meningkatkan pengeluaran dengan cepat, dengan keperluan yang lebih tinggi untuk masa penghantaran dan fleksibiliti kapasiti.

Pengilang - Rangkaian pembuatan beralih daripada keutamaan kecekapan kepada keutamaan kelajuan dan ketahanan. Barisan pengeluaran perlu menyokong perubahan pantas, seperti barisan pengeluaran peluru yang boleh bertukar dengan cepat kepada peluru jenis baharu. - Pengilang teknologi dwiguna (AI, robotik) mendapat kedudukan strategik, dengan penyilangan dan penyepaduan rantaian bekalan ketenteraan dan awam.### Syarikat Logistik - Permintaan jaminan logistik masa perang meningkat mendadak, memerlukan kebolehpercayaan tinggi, kekerapan tinggi, laluan boleh dikonfigurasi semula. Pengangkutan udara kecemasan, rangkaian laut-darat perlu kapasiti pra-penempatan. - Pengurusan inventori beralih daripada "simpanan besar-besaran" kepada "penambahan semula dinamik", serupa dengan rantaian bekalan tangkas komersial.

Sistem Perolehan - Kitaran perolehan dimampatkan: tradisi bertahun-tahun dipendekkan kepada bulan bahkan minggu. Kerajaan menggunakan mekanisme fleksibel seperti "Perjanjian Transaksi Lain" (OTAs). - Menekankan modulariti, kebolehnaik taraf, bukannya spesifikasi tetap. Keputusan perolehan perlu mempertimbangkan keupayaan kemas kini teknologi seterusnya.

Sistem Inventori - Storan strategik masih perlu, tetapi skala dan jenis diselaraskan: fokus pada platform yang bergantung jangka panjang dan sukar dikembangkan pesat (seperti kapal, pesawat tempur), manakala barang guna habis (peluru, dron) menekankan kapasiti domestik. - Memperkenalkan "inventori digital", iaitu reka bentuk utama, kod perisian dan keupayaan pembuatan aditif pantas, sebagai simpanan maya.

Kesan Serantau

Asia - China terus memajukan pemodenan ketenteraan, perbelanjaan tentera kira-kira $314 bilion (2024), sambil membangunkan asas industri pertahanan dalam negeri, menekankan kawalan sendiri. - India, Jepun, Korea Selatan dan lain-lain meningkatkan belanjawan perolehan, menggunakan penyumberan rakan kongsi untuk mengukuhkan kerjasama rantaian bekalan dengan AS dan sekutu. - Korea Selatan menjadi pengeksport senjata utama global, menggunakan keupayaan pembuatannya untuk menyediakan penyelesaian penghantaran pantas.

Eropah - Perbelanjaan tentera EU meningkat hampir dua pertiga (2020-2024), fokus pada peningkatan perolehan bersama dan perkongsian kapasiti pengeluaran. Contohnya Dana Pertahanan Eropah menyokong program peluru pelbagai negara. - NATO menekankan "ketahanan bersama", mewujudkan simpanan tentera terpencar dan perjanjian bekalan bersama, mengurangkan pergantungan pada rantaian bekalan negara tunggal. - Negara Baltik melabur dalam industri dron dan anti-dron, memanfaatkan ekosistem permulaan.

Amerika Utara - Bajet pertahanan AS kira-kira $997 bilion, fokus pada teknologi generasi akan datang (AI, senjata autonomi, hipersonik) dan mendorong kuasa pengembangan pesat "keadaan darurat negara". - Kanada dan Mexico mengambil bahagian dalam rantaian bekalan industri pertahanan AS melalui perjanjian rapat, tetapi menghadapi halangan tenaga kerja dan peraturan.

Timur Tengah - Perbelanjaan tentera Israel melonjak 65%, fokus pada pembangunan teknologi pertahanan tempatan (seperti "Kubah Besi", sistem laser "Pancaran Besi") dan keupayaan angkasa. Pada masa sama mengukuhkan kerjasama pengeluaran dengan AS. - UAE, Arab Saudi melabur dalam pembuatan ketenteraan domestik, mengurangkan kebergantungan import, dan mengambil bahagian dalam pembangunan bersama antarabangsa (seperti sistem tanpa pemandu).

Amerika Latin - Brazil menggunakan asas industrinya untuk menghasilkan peluru dan dron kecil, tetapi rantaian bekalan keseluruhan lemah, bergantung pada komponen utama luaran. - Pertumbuhan perbelanjaan tentera serantau perlahan, lebih fokus pada pengaman dan keselamatan dalaman, rantaian bekalan tentera belum mengalami penyusunan semula mendalam.

Afrika - Kebanyakan negara masih bergantung kepada import, tetapi konflik serantau (seperti Sahel) mendorong permintaan untuk dron kos rendah dan keupayaan pengawasan. Negara seperti Afrika Selatan mempunyai asas pembuatan tertentu. - Kuasa besar luar (China, Rusia, Perancis) bersaing untuk kerjasama industri ketenteraan, tetapi peningkatan kapasiti bekalan tempatan perlahan.

Trend Masa Depan (1-5 tahun)1. Keupayaan Pembuatan sebagai Aset Strategik: Negara-negara akan melabur dalam barisan pengeluaran yang boleh diskala dengan pantas, seperti pembuatan aditif, kilang modular, rangkaian pengeluaran teragih. Pengembangan kapasiti peluru dan dron menjadi keutamaan. 2. Penginstitusian Ketahanan Industri Bersama: NATO dan perikatan serantau akan mewujudkan stok bersama, perolehan bersama, dan piawaian bersama, membentuk "Komuniti Rantaian Bekalan Pertahanan". 3. Ekologi Teknologi Dwi-Guna yang Makmur: Syarikat pemula dalam bidang AI, sistem autonomi, semikonduktor, pengkomputeran kuantum terus menerima dana ketenteraan dan modal teroka, sempadan antara teknologi pertahanan dan komersial menjadi kabur. 4. Perolehan Dinamik dan Kontrak Tangkas: Kerajaan menggunakan model lelaran berterusan seperti perisian komersial, kitaran perolehan dipendekkan kepada beberapa bulan, memberi tumpuan kepada kebolehnaik taraf sistem dan bukannya penghantaran sekali. 5. Transformasi Digital Pengurusan Inventori: Kembar digital dan alat kebolehlihatan rantaian bekalan menjadi meluas, memantau status inventori dan kesesakan kapasiti secara masa nyata, menyokong penambahan semula ramalan. 6. Penunjuk Ketahanan Dimasukkan dalam Penilaian: Dalam penilaian pembekal, penunjuk seperti keanjalan kapasiti pengeluaran, kelajuan kemas kini teknologi, keselamatan siber ditambah, dimensi "Ketahanan" dalam ESG mendapat perhatian. 7. Pengimbangan Semula Rantaian Bekalan Serantau: Lokalisasi rantaian bekalan di Eropah dan Asia dipercepat, Amerika Utara mengekalkan corak sedia ada tetapi memperkukuh kerjasama sekutu. Timur Tengah dan Amerika Latin menarik sebahagian pemindahan kapasiti. 8. Pengimbangan Kos dan Ketahanan: Kos perolehan jangka pendek mungkin meningkat (disebabkan penyebaran dan lebihan), tetapi dalam jangka panjang ia dianggap sebagai pelaburan perlu untuk keupayaan konflik yang berterusan.

Kesimpulan Utama

• Pembelian berasaskan stok simpanan tidak lagi mencukupi untuk menghadapi penggunaan tinggi dan pecutan teknologi dalam peperangan moden; keupayaan industri dan ekologi inovasi menjadi ukuran kesiapsiagaan baharu.
• Ketahanan rantaian bekalan bukan sahaja isu ketenteraan, tetapi juga berkait rapat dengan dasar perindustrian, kerjasama antarabangsa, dan pelaburan teknologi.
• Dalam lima tahun akan datang, rantaian bekalan pertahanan global akan mengalami penstrukturan semula asas: dari pusat stok ke pusat keupayaan, dari sara diri negara ke ketahanan bersama berangkaian.