Laporan IEA mendedahkan risiko dalam peringkat pemprosesan rantaian bekalan mineral kritikal Perancis.

Ringkasan Peristiwa

Laporan *Global Critical Mineral Outlook* yang diterbitkan oleh Agensi Tenaga Antarabangsa (IEA) pada Julai 2026 memberikan analisis mendalam mengenai risiko rantaian bekalan mineral kritikal Perancis. Laporan tersebut menunjukkan bahawa walaupun Perancis mempunyai sasaran peralihan tenaga yang bercita-cita tinggi, negara ini sangat bergantung kepada bekalan luar, terutamanya China, dalam pemprosesan mineral kritikal seperti litium, unsur nadir bumi, dan nikel. Kelemahan struktur ini telah menjadi risiko nyata berikutan pelaksanaan kawalan eksport nadir bumi oleh China pada April 2025.

Latar Belakang Rantaian Bekalan

Rantaian bekalan mineral kritikal merangkumi tiga peringkat utama: perlombongan, pemprosesan, dan pembuatan. Lazimnya, orang ramai lebih memberi tumpuan kepada peringkat perlombongan, tetapi pemprosesan (penapisan, pengasingan) merupakan halangan sebenar. Selepas bijih dikeluarkan dari lombong, ia perlu menjalani rawatan kimia yang kompleks untuk menjadi bahan mentah perindustrian seperti litium karbonat gred bateri, nikel sulfat ketulenan tinggi, dan oksida nadir bumi yang diasingkan. Pada masa ini, lebih 75% kapasiti penapisan baharu global tertumpu di China dan Indonesia. Kekurangan hampir sepenuhnya kapasiti pemprosesan di Perancis menyebabkan produk perantaraan yang diperlukan untuk peralihan tenaga terpaksa diimport dari beberapa negara.

IEA secara khusus menunjukkan bahawa sehingga 2026, kepekatan bekalan mineral halusan global adalah sangat tinggi: China mendominasi dalam pengasingan nadir bumi, pemprosesan litium, penapisan kobalt, dan lain-lain; manakala Indonesia mempunyai kelebihan monopoli dalam pemprosesan nikel. Taburan geografi ini bermaksud bahawa walaupun perlombongan hulu dipelbagaikan, bekalan hiliran masih tertakluk kepada dasar dan geopolitik beberapa negara.

Logik Keputusan Perusahaan

Mengapakah perusahaan Perancis dan Eropah tidak membina kapasiti pemprosesan tempatan? Sebabnya termasuk: 1. Kelebihan kos sejarah: Dalam beberapa dekad lalu, China telah membentuk industri pemprosesan yang sangat kompetitif dengan standard alam sekitar yang lebih rendah, kos buruh yang murah, dan subsidi kerajaan. Perusahaan Eropah cenderung untuk membeli secara langsung daripada melabur dalam kapasiti tempatan yang berkos tinggi. 2. Tempoh pulangan pelaburan yang panjang: Membina kilang pengasingan nadir bumi atau kilang penapisan litium biasanya mengambil masa 5-10 tahun, dengan halangan teknikal yang tinggi dan intensiti modal awal yang besar. Dalam persekitaran harga yang tidak menentu, perusahaan swasta sukar untuk membuat komitmen jangka panjang. 3. Ketidakpastian dasar: Pada tahun 2010-an, peraturan alam sekitar Eropah menjadi semakin ketat, proses kelulusan yang panjang, seterusnya menghalang pelaburan. 4. Salah anggap geopolitik: Banyak perusahaan pernah menganggap sistem perdagangan global cukup stabil dan tidak menganggap kepekatan rantaian bekalan sebagai risiko sistemik. 5. Kekurangan kemahiran: Pakar dalam bidang kejuruteraan kimia, metalurgi, dan lain-lain tertumpu di beberapa negara, manakala latihan tempatan di Eropah tidak mencukupi.

Kesan Rantaian Bekalan

Kesan kepada Pembekal Kepekatan pemprosesan memaksa pelombong hulu (seperti pelombong litium di Australia dan Chile) untuk menghantar produk mereka ke China untuk diproses, meningkatkan kos pengangkutan dan bergantung kepada pembeli tunggal. Pada masa yang sama, pemproses China mempunyai suara yang lebih besar dalam penetapan harga.### Kesan kepada Pengilang Pengilang bateri kenderaan elektrik Perancis, pengeluar magnet kekal turbin angin dan perusahaan hiliran lain berdepan secara langsung dengan risiko kenaikan harga dan gangguan bekalan. Kawalan eksport China pada April 2025 telah menyebabkan sesetengah pengilang Eropah mengurangkan pengeluaran atau memberhentikan sementara barisan pengeluaran, terutamanya perusahaan magnet kekal yang bergantung kepada unsur bumi jarang seperti neodymium dan disprosium. IEA menganggarkan, jika sekatan eksport diperluas, nilai output industri hiliran Perancis mungkin kerugian ratusan bilion euro.

Kesan kepada Syarikat Logistik Kepincangan serantau dalam peringkat pemprosesan telah mendorong permintaan pengangkutan laut jarak jauh, tetapi pada masa yang sama meningkatkan kerapuhan pengangkutan. Sebaik sahaja eksport sesebuah negara disekat, rangkaian logistik mungkin terganggu.

Kesan kepada Sistem Pembelian dan Inventori Syarikat terpaksa beralih kepada mod "menimbun barang", meningkatkan inventori strategik, yang telah menaikkan kos operasi dan mengisi modal kerja. Sebahagian syarikat mula menandatangani kontrak jangka panjang dengan pelombong huluan, tetapi ruang rundingan harga adalah terhad.

Kesan kepada Rantaian Industri Serantau Perancis pada asalnya berharap untuk membangunkan industri pembuatan hijau dengan bergantung kepada tenaga boleh diperbaharui dan kuasa nuklear domestik, tetapi kekurangan pemprosesan mineral kritikal menyebabkan "kekurangan pautan" dalam rantaian industri. Sebagai contoh, projek "Lembah Bateri" yang dirancang di utara Perancis mungkin tertangguh kerana kekurangan bekalan bahan katod atau prekursor setempat.

Kesan Serantau

Asia - China: Dengan kedudukan dominan dalam pemprosesan, terus memperkukuh kedudukan utamanya dalam rantaian nilai mineral kritikal global. Kawalan eksport menjadi alat permainan geopolitik. - Indonesia: Sebagai pusat pemprosesan nikel, menarik banyak pelaburan, tetapi pada masa yang sama berdepan dengan isu alam sekitar dan buruh. - Malaysia, Amerika Syarikat: Sedang membina kemudahan pemprosesan bumi jarang alternatif, tetapi sukar untuk menggantikan China dalam jangka pendek.

Eropah - Perancis: Tahap pendedahan paling tinggi. Peralihan kuasa nuklear dan tenaga boleh diperbaharui sangat bergantung kepada import barangan perantaraan seperti magnet kekal dan bateri. Dalam penunjuk pendedahan AS$6.5 trilion IEA, sumbangan Perancis adalah ketara. - Jerman: Industri automotif juga berdepan risiko rantaian bekalan bateri, tetapi sebahagian syarikat (seperti BASF) sudah merancang pengeluaran bahan katod tempatan. - Kesatuan Eropah secara keseluruhan: Pada 2023, meluluskan Akta Bahan Mentah Kritikal, menyasarkan 10% perlombongan, 40% pemprosesan, dan 15% kitar semula menjelang 2030, tetapi pelaksanaannya diragui.

Amerika Utara - Amerika Syarikat: Melalui Akta Pengurangan Inflasi, memberikan subsidi besar-besaran untuk pemprosesan tempatan, dan bekerjasama dengan Kanada dan Australia. Walau bagaimanapun, kemajuan projek adalah perlahan. - Kanada: Mempunyai sumber mineral yang banyak dan peraturan perlombongan yang agak lengkap, tetapi kapasiti pemprosesan terhad.

Amerika Latin - Chile, Argentina: Kaya dengan sumber litium, tetapi kapasiti pemprosesan lemah, kebanyakannya bekerjasama dengan syarikat China untuk membina kapasiti. - Brazil: Mempunyai rizab bumi jarang dan niobium yang banyak, tetapi rantaian industri pemprosesan belum matang.

Timur Tengah - Arab Saudi: Merancang untuk membangunkan pemprosesan mineral dengan menggunakan pengalaman petrokimia, tetapi infrastruktur dan tenaga kerja tidak mencukupi.### Afrika - Republik Demokratik Congo: Perlombongan kobalt mendominasi, tetapi pemprosesan hampir kesemuanya di China. - Afrika Selatan: Logam kumpulan platinum dan sebahagian nadir bumi, kapasiti pemprosesan terhad.

Trend Masa Depan (2026-2031)

1. Penyebaran geografi peringkat pemprosesan: Kerajaan Eropah dan AS melalui subsidi, pinjaman dan kredit cukai mendorong projek pemprosesan tempatan, tetapi dalam tempoh 5 tahun hanya dapat menggantikan sebahagian. Dijangka menjelang 2030, China masih akan mengawal lebih 50% pemprosesan mineral kritikal.

2. Pelaburan daya tahan rantaian bekalan meningkat: Syarikat akan menambah stok, menandatangani kontrak jangka panjang, membangunkan bahan alternatif (seperti motor tanpa nadir bumi). Tetapi jumlah kos akan meningkat, yang akan dipindahkan ke produk akhir.

3. Kerjasama modal awam-swasta semakin mendalam: Dalam pembiayaan projek mineral kritikal global, bahagian bank pembangunan negara dan bank pembangunan pelbagai hala akan meningkat daripada kurang 10% pada 2023 kepada lebih 30% pada 2030.

4. Kekurangan tenaga kerja menjadi halangan baharu: Industri pemprosesan memerlukan ramai jurutera kimia, pakar metalurgi. Pada masa ini, bilangan graduan dalam bidang berkaitan di Eropah dan AS tidak mencukupi, memerlukan 5-10 tahun untuk menampungnya.

5. Kenaikan volatiliti harga: Disebabkan oleh jurang struktur akibat pelaburan tidak mencukupi, harga litium, nadir bumi dan lain-lain akan meningkat secara "berdenyut", menekan permintaan dan mempercepatkan pembangunan teknologi kitar semula.

6. Keperluan ESG meningkat: Pelepasan karbon, penggunaan air, pelupusan tailing dalam peringkat pemprosesan akan dikaji dengan lebih ketat. Projek baharu di Asia Tenggara dan Amerika Selatan mungkin tertangguh akibat kontroversi alam sekitar.

Kesimpulan Utama

• Bahagian paling rapuh dalam rantaian bekalan mineral kritikal Perancis bukanlah perlombongan, tetapi pemprosesan dan penapisan, yang sangat tertumpu di China dan Indonesia.
• Kawalan eksport nadir bumi China pada 2025 telah mengubah risiko teori kepada gangguan sebenar, pengeluar Eropah sudah terjejas teruk.
• Pelaburan perlombongan global menurun 9% pada 2025, seterusnya meluaskan jurang bekalan selepas 2030. Modal awam walaupun meningkat empat kali ganda, tidak mencukupi untuk menampung jurang.
• Perancis mesti mempercepatkan tindakan dalam kapasiti pemprosesan tempatan, rizab strategik, teknologi alternatif (seperti magnet kekal tanpa nadir bumi) untuk mengelakkan peralihan tenaga daripada dikawal pihak lain.
• Dalam 5-10 tahun akan datang, penyebaran rantaian bekalan akan berjalan perlahan, tetapi kenaikan kos dan turun naik bekalan akan menjadi normal baharu.

Tag yang Disyorkan

Rantaian Bekalan Global, Daya Tahan Rantaian Bekalan, Mineral Kritikal, Halangan Pemprosesan, Peralihan Tenaga, Risiko Geopolitik, Pembuatan Nearshore, Kerapuhan Rantaian Bekalan, ESG, Nadir Bumi

Rantaian Industri Berkaitan

Bateri Kenderaan Elektrik, Turbin Angin, Elektronik Pengguna, Peralatan Pertahanan, Motor Industri, Infrastruktur Grid

Negara Berkaitan

Perancis, China, Indonesia, Amerika Syarikat, Jerman, Chile, Australia, Republik Demokratik Congo