Pilihan rantaian bekalan di bawah ketidakpastian dasar tarif: Pakar e2open mentafsir dilema perusahaan dan pengguna

Ringkasan Peristiwa

Sejak tahun 2025, dasar perdagangan Amerika Syarikat telah memasuki tempoh turun naik yang tinggi. Ambil contoh tarif Seksyen 122, selepas Rumah Putih melaksanakan tarif sementara sebanyak 10% secara ringkas, ia ditangguhkan oleh Mahkamah Rayuan Persekutuan akibat rayuan Jabatan Kehakiman, tetapi tarif terus dikenakan semasa proses litigasi. John Lash, Naib Presiden Strategi Produk e2open, dalam temu bual dengan *Logistics Management*, merumuskan fenomena ini sebagai kitaran "off-again, on-again" — irama litigasi tarif adalah sebaliknya: selepas mahkamah memutuskan tarif itu menyalahi undang-undang, mahkamah rayuan mengeluarkan perintah penggantungan dalam beberapa hari, dan kes itu dirujuk ke mahkamah peringkat lebih tinggi.

Pertarungan antara kehakiman dan pentadbiran ini bukan kali pertama. Kes Tarif IEEPA 2025 mengambil masa lebih 8 bulan daripada rayuan hingga keputusan muktamad, dan selepas Mahkamah Agung memutuskan, pengeluaran bayaran balik menjadi perlahan malah terhenti. Lash menekankan bahawa dalam tempoh ketidakpastian ini, perniagaan dan pengguna terus membayar tarif yang mungkin tidak sah, menyebabkan "keletihan tarif" dan rasa ketidakadilan.

Latar Belakang Rantaian Bekalan

Ketidakpastian dasar tarif secara langsung memberi kesan kepada kestabilan rantaian bekalan global. Bagi syarikat pembuatan yang bergantung kepada perolehan rentas sempadan, struktur kos terganggu; bagi penyedia perkhidmatan logistik, kerumitan pematuhan perdagangan meningkat; bagi peruncit, strategi harga menghadapi dilema. Amerika Syarikat, sebagai pasaran pengguna terbesar dunia, turun naik tarifnya disalurkan melalui rantaian industri ke pangkalan pembuatan Asia, pembekal komponen Eropah, dan sumber bahan mentah Amerika Latin.

Pada masa ini, rangkaian rantaian bekalan sedang mengalami transformasi daripada "keutamaan kecekapan" kepada "keutamaan daya tahan". Ketidakpastian tarif mempercepatkan proses ini: syarikat mula menilai semula tumpuan pembekal, strategi inventori, dan kebolehlaksanaan pembuatan dekat pantai (Nearshoring).

Logik Keputusan Perniagaan

Lash menunjukkan bahawa syarikat menghadapi tiga pilihan dalam pembahagian kos tarif: menyerap buat sementara waktu, melepas secara kabur (kenaikan harga), atau butiran telus. Kebanyakan syarikat menggunakan strategi gabungan. Contohnya, peruncit besar mungkin menyerap dalam jangka pendek untuk mengekalkan bahagian pasaran, kemudian menaikkan harga untuk menampung; manakala perusahaan kecil dan sederhana lebih cenderung melepas terus.

Mekanisme bayaran balik merumitkan lagi keputusan. Kerajaan AS hanya membayar balik kepada "pihak yang merekodkan import" (importer of record), tetapi kos tarif sebenar mungkin ditanggung oleh pengguna, pengantara, atau pengilang. Ketidakseimbangan kuasa menentukan ke mana bayaran balik pergi: apabila ketelusan tinggi atau kuasa tawar pengguna kuat, bayaran balik lebih cenderung disalurkan ke hilir; sebaliknya, syarikat mungkin menyimpannya sebagai keuntungan.

Kes saman kelas Amazon (difailkan di Mahkamah Persekutuan Seattle pada Mei 2026) menjadi sampel pemerhatian utama. Plaintif menuduh Amazon secara haram mengenakan kos tarif, tetapi sehingga hari temu bual, Amazon belum memohon bayaran balik daripada kerajaan. Lash berpendapat, ini mencerminkan keseimbangan antara "menyenangkan kerajaan" dan "memberi ganjaran kepada pelanggan" — bagi ratusan pengimport kecil dan sederhana, masalah ini wujud juga, cuma tidak mempunyai skala untuk tindakan undang-undang.

Kesan terhadap Rantaian Bekalan### Kos Perolehan Tarif secara langsung meningkatkan kos barangan import, memaksa pasukan perolehan untuk merunding semula kontrak atau mencari pembekal alternatif. Strategi China+1 menjadi pilihan biasa: selain China, permintaan pembelian dari Vietnam, India, Mexico dan lain-lain meningkat. Walau bagaimanapun, tempoh pensijilan dan had kapasiti pembekal baharu membawa kos masa tambahan.

Kitaran Penghantaran dan Tahap Inventori Untuk mengelakkan perubahan mendadak tarif, syarikat cenderung untuk mengimport lebih awal dan meningkatkan stok keselamatan. Ini menyebabkan peningkatan kos pegangan inventori dan mungkin menyebabkan kesesakan pelabuhan. Dasar "on-again, off-again" yang disebut oleh Lash menjadikan ramalan permintaan jauh lebih sukar dan kadar pusing ganti inventori menurun.

Kecekapan Pengangkutan Ketidakpastian tarif bergabung dengan turun naik logistik e-dagang rentas sempadan. Contohnya, semasa penggantungan dan pemulihan Tarif Seksyen 122, sebahagian rancangan pengangkutan dibatalkan atau diselaraskan secara sementara, mengurangkan kadar penggunaan rangkaian pengangkutan. Syarikat logistik memerlukan keupayaan penjadualan yang lebih fleksibel dan sistem semakan pematuhan.

Pengurusan Pembekal Kesihatan kewangan pembekal menjadi titik risiko utama. PKS mungkin mengalami kerugian atau muflis kerana tidak dapat memindahkan kos tarif. Syarikat mula meminta pembekal mendedahkan struktur kos dan memasukkan klausa perkongsian tarif dalam kontrak.

Ketahanan Rantaian Bekalan Lash menunjukkan bahawa 72% CEO sanggup membayar premium untuk ketahanan rantaian bekalan (mengikut laporan Proxima pada tempoh yang sama). Ketidakpastian tarif mengukuhkan kesedaran ini: pelaburan dalam platform rantaian bekalan digital, kumpulan pembekal pelbagai, dan penempatan serantau telah menjadi keutamaan.

Kesan Serantau

Amerika Utara Pengimport dan pengguna domestik Amerika Syarikat menanggung tekanan kos secara langsung. Mexico dan Kanada sebagai destinasi pembuatan dekat mungkin mendapat manfaat disebabkan peraturan asal di bawah rangka kerja USMCA, tetapi perlu menghadapi penelitian yang lebih ketat oleh Kastam AS terhadap "perubahan substantif".

Asia China sebagai negara lebihan perdagangan terbesar, dasar tarif memberi kesan langsung kepada syarikat eksportnya. Walau bagaimanapun, syarikat China mempercepatkan pemindahan kapasiti ke Asia Tenggara (Vietnam, Thailand) dan Asia Selatan (India). Jepun dan Korea Selatan menghadapi kos tarif untuk produk perantaraan dalam sektor elektronik dan alat ganti automotif.

Eropah Pertikaian tarif keluli dan aluminium antara EU dan AS masih belum diselesaikan sepenuhnya, Tarif Seksyen 122 mungkin menjejaskan eksport barangan mewah, kereta dan bahan kimia Eropah ke AS. Syarikat Eropah juga menilai sama ada untuk memindahkan sebahagian barisan pengeluaran ke AS atau Mexico.

Kawasan Lain Timur Tengah dan Afrika sebagai pembekal bahan mentah, kesan tarif adalah agak tidak langsung, tetapi jika jumlah perdagangan global menurun, permintaan komoditi mungkin terjejas. Pasaran Amerika Latin mengalami peningkatan tekanan terhadap infrastruktur logistik akibat peningkatan pelaburan penyumberan dekat.## Trend Masa Depan (1-5 Tahun)

1. Normalisasi Dasar Tarif: Tidak kira keputusan pentadbiran atau kehakiman, alat tarif AS akan terus digunakan dengan frekuensi tinggi, syarikat perlu membina sistem pemantauan dan respons tarif dinamik. 2. Percepatan Serantau Rantaian Bekalan: Perdagangan intra-rantau di tiga kawasan utama (Amerika Utara, Eropah, Asia) meningkat, pembuatan pesisir dan rakan sekutu (Friend-shoring) menjadi arus perdana, tetapi pembentukan kapasiti memerlukan 3-5 tahun. 3. Ketelusan dan Pematuhan Digital: Syarikat melabur dalam platform rantaian bekalan digital (seperti e2open) untuk mengautomasikan pembahagian kos tarif dan pemantauan risiko pembekal secara masa nyata. 4. Pembinaan Semula Strategi Inventori: Beralih daripada "just-in-time" (JIT) kepada "just-in-case", tahap stok keselamatan akan kekal lebih tinggi berbanding sebelum pandemik. 5. Persilangan Undang-undang dan Perniagaan: Tuntutan tarif mungkin membawa kepada lebih banyak tuntutan berkumpulan, syarikat perlu mengambil kira risiko undang-undang dalam strategi pembahagian kos.

Kesimpulan

Ketidakpastian dasar tarif telah berkembang daripada alat geseran perdagangan kepada risiko struktur rantaian bekalan. Wawasan e2open mendedahkan bahawa syarikat dan pengguna bersama-sama menanggung kos percubaan dan kesilapan dasar. Fokus persaingan pada masa depan bukan sahaja pengoptimuman kos, tetapi juga bagaimana mengekalkan ketelusan dan keadilan rantaian bekalan dalam keadaan turun naik. Kes Amazon hanyalah puncak gunung ais, lebih banyak pilihan perusahaan kecil dan sederhana akan menentukan garis asas daya tahan rantaian bekalan global.

(Artikel ini ditulis berdasarkan temu bual Naib Presiden Produk Kumpulan e2open, John Lash, dengan *Logistics Management* pada Julai 2026, tidak membentuk nasihat pelaburan.)